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? 2019 黄山市精神文明建设委员会指导办公室

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关于开展2021年度市级及以上文明单位(村镇)动态管理的通知

来源:市文明办 时间:2021-05-08

各区县文明办,黄山风景区管委会文明办,黄山经济开发区管委会文明办,市直及驻黄各单位:

  根据中央文明委、省文明委关于加强全国(全省)文明单位(村镇)动态管理的相关要求,按照《黄山市文明创建荣誉动态管理实施细则》(黄文明〔2018〕7号)精神,现就开展2021年度市级及以上文明单位(村镇)动态管理工作通知如下:

  一、动态管理对象

  市级及以上文明单位、文明村镇

  二、动态管理内容

  1. 《黄山市文明创建荣誉动态管理实施细则》(黄文明〔2018〕7号)有关规定要求。

  2. 文明单位动态管理清单(2021年版)和文明村镇动态管理清单(2021年版)。

  3. 市直和驻黄、屯溪区、黄山区、徽州区、黄山风景区、黄山经开区的市级及以上文明单位(村镇)参加全国文明城市创建工作情况;歙县、休宁县市级及以上的文明单位(村镇)参加全国文明城市(县级)创建工作情况;祁门县、黟县市级及以上的文明单位(村镇)参加省级文明城市提名城市及县城创建工作情况。

  三、动态管理步骤

  1.从2021年5月开始,各市级及以上文明单位(村镇)要按照市文明委的工作安排开展好精神文明建设工作,切实抓好文明单位(村镇)创建工作,对照动态管理清单规定收集准备相关资料。

  2.11月中旬,各市级及以上文明单位(村镇),根据文明单位(村镇)动态管理清单认真开展自查自评,如实填写自评得分情况,并提交自评报告和有关佐证材料和图片资料,以正式文件形式报市文明办。

  3.12月初,市文明办对市级及以上文明单位(村镇)自评、佐证资料和平时掌握的情况进行动态管理验收,并有针对性地开展实地测评。(市直和驻黄的市级及以上文明单位由市文明办直接验收;对区县范围内的市级及以上文明单位(村镇)由市文明办委托区县文明办进行验收,黄山风景区、黄山经开区范围内的市级及以上文明单位(村镇)由市文明办委托黄山风景区、经济开发区管委会文明办进行验收,市文明办对区县、黄山风景区、黄山经开区验收情况进行抽查)。

  4. 最后综合各方情况进行量化计分,提出2021年度市级及以上文明单位(村镇)动态管理意见,提交市文明委研定,结果报送市政府目标办、市财政局、市人力资源社会保障局备案。

  四、动态管理奖惩

  1. 动态管理评分在90分以上为优秀,80分—89分为良好,70分—79分为合格,60分—69分为基本合格,60分以下为不合格。

  2. 合格等次以上的单位(村镇)继续保留市级文明单位(村镇)荣誉称号。基本合格及以下等次和发生负面清单情形的单位(村镇)由市文明委给予通报批评并停止市级文明单位(村镇)荣誉称号资格1年。

  3. 停止市级文明单位(村镇)荣誉资格期间,停牌单位(村镇)不得在形象宣传广告和材料、公共场所、正式公文中使用市级文明单位(村镇)称号;停牌期间不得享受与文明单位(村镇)相挂钩的物质和精神奖励。

  4. 停止市级文明单位(村镇)满1年,停牌单位(村镇)向市文明办提出恢复市级文明单位(村镇)资格申请,市文明办对整改情况进行综合评估和复核,依据评估和复核结果提交市文明委确定是否恢复相应荣誉称号,整改不到位、不及时的取消相应市级荣誉称号和下届荣誉申报资格。

  5. 对获得全国、全省荣誉称号的文明单位(村镇),适用市级文明单位(村镇)的动态管理结果。

  五、有关要求

  各市级及以上文明单位(村镇)要高度重视文明创建动态管理工作,主要负责同志要亲自抓、负总责,明确专人负责文明创建工作,扎实做好文明单位(村镇)创建工作,切实提升精神文明建设工作水平。

  

  

  附件:1. 黄山市市级及以上文明单位动态管理清单(2021年版)

  2. 黄山市市级及以上文明村镇动态管理清单(2021年版)

  

  

  黄山市精神文明建设指导委员会办公室

  2021年5月7日

附件1

黄山市市级及以上文明单位动态管理清单(2021年版)

 

主要

任务

项目

扣分标准

负面

清单

1. 党委(党组、支部)两手抓、两手都要硬责任意识不强,精神文明建设严重滑坡(注:包含创建中发生形式主义、弄虚作假等问题)。

停止市级荣誉称号1

2. 领导班子成员严重违纪或违法犯罪。(注:领导班子成员严重违纪、违法犯罪被查处,受到撤销党内职务以上处分或行政撤职以上处分,或被追究刑事责任。)

停止市级荣誉称号1

3. 员工发生刑事案件。(注:员工违法犯罪被追究刑事责任(员工不超过100人的单位,有2以上被追究刑事责任;员工不超过500人的单位,有5‰以上被追究刑事责任;员工超过500人的单位,有10以上的员工被追究刑事责任。)

停止市级荣誉称号1

4. 单位发生重大安全生产和食品安全事故。

停止市级荣誉称号1

5. 单位发生严重网络负面舆情。

停止市级荣誉称号1

6. 单位员工发生社会影响恶劣的涉黄、涉赌、涉毒、涉黑、涉邪教活动。

停止市级荣誉称号1

自身

建设

1. 问卷调查单位职工对本单位文明单位创建工作满意率低于80%

3

2.本单位没有认真开展文明单位创建活动,或文明单位创建活动开展不力被市文明委、市文明办通报批评的。

3

3.市直:重要工作被市委市政府市文明委(办)通报批评的区县(风景区、开发区):重要工作被县委、县政府县文明委(办)通报批评的。

3

4.未按要求在市级主流媒体刊载公益广告宣传的。

3

自身

建设

5.效能建设落实不力,有被市或区县效能办通报的人和事注:根据上级有关通报批评

1次扣3

6.政风、行风、效能建设评议后3名的。

分别扣321

7.执法行为不规范、执法监管不到位、群众意见大的;或投诉通道不畅通,整改不及时的。

1次扣2

8.发生侵害劳动者合法权益的违法案件。

2

9.工作人员服务或执法工作不按规定或承诺时限办结,出现被新闻媒体曝光或群众有效投诉的。

2

10.党员或干部职工发生有损文明单位形象、在社会上造成不良影响事件的

2

11.未按规定开展网络文明传播、网络公益活动、网络空间治理的。

2

12.志愿者注册比例不达标参加志愿服务活动人数、每人时长不达标的。

2

13.未按规定要求开展新时代文明实践活动和《黄山市文明行为促进条例》学习宣传的

2

14. 上传黄山文明网稿件宣传和网传活动数量不达标的。

2

15.未上报文明单位创建品牌材料的。

2

 

 

参与文明城市创  建

 

 

 

 

 

参与文明城市创  建

1.全国(全省)文明城市创建活动中,不配合、不参加文明办(创城办)、乡镇、街道、社区组织安排的文明城市(县城)创建志愿服务活动的。如:进社区小区开展文明创建志愿服务等

每次2

2. 在中央(省)文明办组织的实地考察、问卷调查测评中负责的样本点造成失分的。

2

3.全国(全省)文明城市创建活动中,提供的网上申报资料不及时、错误较多的、严重不符合要求或被退回三次以上的。

每项扣2

4.无故不参加市(区、县)文明委、文明办(创城办)组织的全国(全省)文明城市创建活动(包含参加会议、培训,提供工作汇报总结等)。

每次2

5.全国(全省)文明城市创建活动中,对市(区、县)文明委、文明办(创城办)交办、督办事项未按时间、标准落实到位的

每次扣1

6.全国(全省)文明城市创建活动中,包保的社区(小区)、包保路段、负责实地考察样本点被市(区、县)文明委、文明办(创城办)通报批评的。

每次扣1

7.全国(全省)文明城市创建活动中,对市(区、县)文明委、文明办(创城办)安排的牵头或参与的文明创建重点工作完成质量不高,经督办仍整改落实不到位的。

每次2

8.全国(全省)文明城市创建活动中,牵头和责任单位未结合单位工作进行创建动员,分解创建任务,及时制定创建专项工作方案的;牵头单位未发挥牵头作用,责任单位未配合牵头单位工作而造成工作延误的。

每项1

 

 

附件2

 

黄山市市级及以上文明村镇动态管理清单(2021年版)

 

主要任务

项目

扣分标准

负面清单

1.党委(支部)两手抓、两手都要硬责任意识不强,精神文明建设严重滑坡注:包含创建中发生形式主义,隐瞒事实、弄虚作假等问题

停止市级荣誉称号1

2.党政一把手严重违纪或违法犯罪注:包含党政班子其他成员严重违纪或违法犯罪;村两委主要负责人严重违纪或违法犯罪

停止市级荣誉称号1

3.发生重大安全责任、食品药品安全事故。

停止市级荣誉称号1

4.发生全市有影响的恶劣 黄毒赌邪案件注:包含涉黑涉恶案件、重大刑事案件

停止市级荣誉称号1

5.非法宗教活动未得到有效制止的注:包含邪教、非法宗教活动

停止市级荣誉称号1

6.发生群体性越级上访事件,造成不良社会影响的发生侵害老人、妇女、未成年人或残疾人合法权益的恶性案件。

停止市级荣誉称号1

7.节能减排、环境保护不达标的。

停止市级荣誉称号1

自身建设

1.在问卷调查中,群众对文明村镇创建工作知晓率满意率低于70%

3

2.当地党委、政府文明委安排部署的重点工作落实不力、造成不良影响的。

3

3.古村落、古民居古树古木和森林资源保护不力,有人为破坏或发生人为灾害的注:根据上级有关通报批评)。

1次扣2

自身建设

4.效能建设落实不力,有被级效能办通报的人和事注:根据上级有关通报批评

1次扣2

5.乡镇及村干部发生有损党员干部形象、在社会上造成不良影响的事件。

1次扣2

6. 未按规定要求开展《黄山市文明行为促进条件》学习宣传的。

2

7.存在集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣产商品的窝点和市场。

2

8.发生影响恶劣的虚假违法广告案件。

2

9.重要工作被市级以上主管部门,区县(风景区、开发区)以上党委、政府、文明委纪委监委通报批评的。

1次扣2

10.发生群众举报涉及文明村镇创建工作问题被市(区、县)文明委、文明办(创城办)督办,未按要求整改到位的。

1次扣1

11.区县及以上部门督查文明户、文明村、文明乡镇等文明创建工作中发现问题,未按要求整改到位的。

1次扣1

12.在运用积分制、道德评议会、红白理事会、村民公约等形式开展移风易俗破除陈规陋习中因落实不力,被市(区、县)文明委、文明办通报批评的。

每项每次扣1

13.没有实施农村人居环境整治提升五年行动的。

3

自身建设

14.河长制、湖长制含林长制不落实,被发现有突出问题的。

1次扣1

15.存在扫黄打非进基层不落实情况。

1次扣2

16.农村三大革命(注:含农村人居环境整治、五清一改、自来水普及等)落实不到位,被相关部门通报批评的。

1次扣1

参与文明城市建设

1.全国(全省)文明城市创建活动中,不配合、不参加市(区、县)文明委、文明办(创城办)安排的文明城市(县城)创建志愿服务活动的。

每次2

2.全国(全省)文明城市创建活动中,对市(区、县)文明委、文明办(创城办)交办、督办事项未按时间、标准落实到位的

每次2

3.全国(全省)文明城市创建活动中,所辖范围区域内负责的测评样本点被市(区、县)文明委、文明办(创城办)通报批评的。

每次2

4.全国(全省)文明城市创建活动中,对市(区、县)文明委、文明办(创城办)安排的文明创建重点工作完成质量不高,经督办仍整改落实不到位的。

每次扣2

5.全国(全省)文明城市创建活动中,所辖乡镇范围内周边驻地村庄环境卫生脏乱差现象突出(注:乡镇政府驻地,以及下辖行政村环境卫生脏乱差和市容秩序管理混乱),被市(区、县)文明委、文明办(创城办)通报批评的。

每次扣2

6. 没有因地制宜开展农村户外社会主义核心价值观、移风易俗等公益广告宣传的。

每次扣1

7. 全国(全省)文明城市创建活动中,新时代文明实践所(站)和移风易俗工作开展不力,被市(区、县)文明委、文明办(创城办)通报批评的。

每次1


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